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南平市政协四届一次会议 政协委员发言摘要

发布日期:2012-01-09 编辑:超级管理员 来源:武夷山旅游网 点击数:270 [复制文章地址] [我要打印]

黄艳珠委员代表民建界发言

吴孔盛委员代表共青团、青联界发言

吴联盟委员代表特邀㈡界发言

张水顺委员代表九三学社界发言

吴燕委员代表民革界发言

李子委员代表民盟界发言

傅光明委员代表工商联界发言

吴敏君委员代表致公党界发言

邱玉芬委员代表民进界发言

构建平台发展现代物流
  要构建以公路和铁路运输网络为骨架、物流园区(物流中心)为节点的物流基础设施平台,建设一批具有辐射力的农产品物流中心。发展商流、物流、信息流、资金流“四流合一”的物流市场新模式。与高等院校合作,采取联合办学、委托培养等方式,培养现代物流专业人才。吸引发达地区先进物流企业落户。推进交通运输、仓储配送、货运代理、邮政和航空物流加快向现代物流业转型。充分发挥武夷山陆地港的作用,拓展周边地区进出口货物在武夷山的中转业务。鼓励组建现代物流企业集团。加强对物流企业的财税和金融支持。纳入发展规划的物流园区、物流中心和配送中心等物流项目,享受工业项目扶持政策。设立物流产业发展引导基金。切实整治物流领域“最后一公里”进城难、乱收费、乱罚款及重复征税等乱象。成立南平市物流行业协会。
  帮扶教社会闲散青少年
  尽快建立由综治、公检法司、教育、劳动保障和工青妇等相关单位各司其职、整体联动的教育管理机制,形成市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级联动的工作体系,确立专兼职人员对社会闲散青少年事务进行管理。划拨一定资金,为开展闲散青少年教育管理、技能培训等提供资金保障。提供岗位,加强培训,解决闲散青少年的就业问题。对有一技之长而没有资金基础的闲散青少年提供小额贷款和创业指导。减少青少年群体辍学现象的发生。对考上高中、中专、中技或者高等院校,因家庭贫困面临失学的青少年,给予帮扶资助。乡镇、街道、村居、社区等基层组织要摸清辖区内闲散青少年的情况并建档;建立专兼职帮扶队伍。加强闲散青少年集聚场所监督管理。做好刑满释放青少年的安置帮教和社区矫正工作。
  充分挖掘闽北特色文化
  各级党委、政府班子中“学者型”领导应占一定比例,要营造“亲文化”氛围。组建“大武夷文化学会”,在规划大武夷文化方略、设定本土文化研究开发方向、筹划民间文化旅游活动等方面担负实责。由大武夷文化学会担纲,帮助政府调研理清促进大武夷文化发展的政策思路。由政府出台实施文化发展政策,组织政府和民间有序推动大武夷文化建设。各级政府要保障用于文保和文化开发利用的经费,每年都列入预算,并逐年递增。对重要研究成果和有重大贡献的学者给予公开奖励;对重点文物加大保护投入;对濒临失传的项目和民间艺术要选派学员跟班学习。特别要结合旅游线路,加紧修葺、恢复文化景物和民间艺术。要栽培自己的“文化大师”,编辑出版乡土教材,组织文化学者和民间艺术家到台港澳出访、讲学和演出,让“大武夷文化”名片产生规模效应。
  推动产业向上下游延伸
  扎实做好全市重点产业梳理工作。在产业梳理和深入调研的基础上,制定切实可行的发展规划。谋划产业链延伸要结合我市的产业基础、区位条件和资源优势,敢于策划若干带动性强的大项目。一些老牌企业具有较多的专业门类,铸造、模具制作、热处理等基础工艺能力强,可以通过互利共赢的方式为我市其他企业提供专业服务。政府应引导企业分离工艺部门并与民营资本嫁接。政府要研究制定产业延伸、产业整合、产业优化和招商引资的鼓励政策,推出包括用地优惠、税费减免返还、财政贴息、金融支持等具体措施,支持企业通过技术改造、新产品研发、项目开发等延伸填补产业链条。进一步营造良好的投资创业环境,吸引民间资本、外地客商投资,填补延伸产业链项目。将重点项目目录印发给各单位,作为创业竞赛的重要内容,适当提高奖励标准。
  积极推进安居工程建设
  人均收入不高却购房需求较大的县市,应重点建设一定规模的经济适用房;贫困家庭较多的县市,可根据政府财力适量建设廉租住房。各县市应加大公共租赁房的建设力度,扩大保障性住房保障覆盖面。公共租赁房建设可采取政府主导、社会参与,谁投资谁所有,由政府职能部门统一管理、配租和服务的模式运营。为实现资金平衡,一方面可按一定比例配建商业设施,另一方面采取租售并举,承租5年后按有限产权的方式出售。公共租赁房租金可掌握在同结构住房市场租金的60%左右。各县市应抓紧制定公共租赁房、限价商品房管理规定及棚户区改造扶持办法,制定保障性住房申请资格认定联审办法,建立完善相应的配套制度和住房保障诚信档案。在全市范围建立住房保障信息系统。应成立统一办事机构。
  发挥优势做大文化产业
  研究出台扶持发展闽北文化产业的政策措施,对文化创意企业采取“一企一策”。设立文化产业发展基金,扶持奖励重点文化项目,鼓励社会资本投入文化产业。对入驻本市的动漫、影视等文化创意企业,按征地成本出让用地。建议组建“闽北文化商品协会”,争创闽北文化商品集体品牌。注入新元素适应市场需求。建议重点开辟三条文化旅游线路:第一条为“闽江文化探源游”,走水上航道,从福州经南平至建瓯;第二条为“古闽文化探奇游”,从建瓯出发,过浦城、松溪、政和直到邵武、光泽、顺昌;第三条为“朱子朝祭游”,从武夷山五夫穿过景区,贯连建阳黄坑、莒口、麻沙和考亭。培养打造本土“文化大师”,在社会保障、住房、就医、子女教育等方面给予优待。出台对民间艺人的培训和职称评定政策,落实非物质文化遗产传承人扶助政策。支持院校设置相关专业培养文化企业所需的人才。
  助力小微企业健康发展
  有关部门对涉及小微企业的相关税费应能免则免、能减则减,为企业生存和发展营造良好环境。要引导支持企业加快新产品研发,采用先进技术、优化生产管理,提高生产效率,降低生产成本,运用电子商务手段拓展产品市场,降低生产成本。引导使用相同原材料或能源的企业,建立原辅材料或能源采购联盟,通过合作议价来降低企业原辅材料或能源成本。积极探索解决企业融资难的新途径。一要建立小微企业股权融资平台。通过股权融资,帮助企业吸收成本较低的资金。同时,通过转让部分股份,完善企业内部管理结构;二要建立小微企业信用评价体系,帮助其获得信用贷款。三要引导企业互相提供共同连带责任担保,联保贷款,实现抱团发展。制定扶持小微企业招工用工政策,加快完善劳动中介服务制度,加强劳动力供需互动平台建设,畅通企业招工渠道。
  发展优质高效现代农业
  用现代工业理念指导农业发展,实行农业生产集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作。农业与旅游开发相结合,延伸产业链。根据农业基地、园区、项目的不同需要配套建设基础设施。强化土地流转与设施农业项目对接,推动高效设施农业规模扩张。健全完善农业科技服务体系,加强优势农产品提质增效和果蔬多发病防治等技术攻关,建立农业科技成果产业化的良好机制。鼓励多种方式的土地经营权流转。引进一批农业龙头企业,建成区域性的优势农产品生产基地。推广涉农部门领办型、基层组织创办型、能人牵头型、龙头企业带动型等类型的农民专业合作社。将引导发展农产品加工和农民专业合作社纳入“下派”工作内容。充分利用农校、农广校以及广播、电视、远程教学、专家下乡、田间演示等多种形式开展经常性的培训。
  推进产业转移园区建设
  要学习借鉴广东、浙江等省的一些欠发达地区在对接产业转移方面的成功经验。积极向省上呼吁建立园区建设工作机制,并设立专项资金鼓励支持沿海产业转移和园区建设。建议成立我市对接产业转移工作领导小组,并在闽北产业集中区设立专门的工作机构。在厦门、泉州、南平三市政府领导层面,建立产业转移对接专项工作联席会议制度。应研究制定一系列措施办法,激发厦门、泉州两市政府及相关部门做好向闽北转移产业工作的积极性。对重大项目和龙头型企业实行“一企一策”,有效激发企业参与产业转移的热情,加快吸引厦门、泉州两市企业、项目入园。在高等院校有针对性地开设相关专业,培养和储备技术技能人才。建立产业转移对接项目库,通过有关网站滚动播发,寻求商机。要发挥商会作用,吸引沿海产业向我市转移。

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